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律师王晨桓谈双子星案:对投资环境留负面影响

原标题: 中共中央、国务院举行2019南京大屠杀死难者国家公祭仪式  12月13日拍摄的南京大屠杀死难者国家公祭仪式现场。新华社 图  中共中央、国务院13日上午在南京隆重举行2019年南京大屠杀死难者国家公祭仪式。中共中央政治局委员、中宣部部长黄坤明出席并讲话。  公祭仪式在侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆集会广场举行。现场国旗下半旗。8000余名各界代表胸前佩戴白花,静静肃立。解放军仪仗大队18名礼兵齐步行进至公祭台两侧伫立。10时整,公祭仪式开始,奏唱《中华人民共和国国歌》。国歌唱毕,全场向南京大屠杀死难者默哀。公祭现场和南京全城拉响防空警报,汽车停驶鸣笛,行人就地默哀。默哀毕,在军乐团演奏的《国家公祭献曲》的旋律中,礼兵将8个花圈敬献于公祭台上。  之后,黄坤明发表讲话。他表示,今天我们隆重举行南京大屠杀死难者国家公祭仪式,重温中国人民抗日战争历史,深切缅怀南京大屠杀死难者,缅怀惨遭日本侵略者杀戮的所有死难同胞,缅怀为中国人民抗日战争胜利献出生命的革命先烈和民族英雄,缅怀同中国人民携手抗击日本侵略者而献出生命的国际战士和国际友人,宣示中国人民牢记历史、不忘过去,珍爱和平、开创未来的坚定立场,表达坚持走和平发展道路的崇高愿望。  黄坤明指出,在新中国成立70周年的历史时刻,可以告慰遇难同胞和先烈的是,中国共产党领导中国人民开拓进取、攻坚克难,创造了令世界刮目相看的伟大成就,中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。今天,没有任何力量能够撼动我们伟大祖国的地位,没有任何力量能够阻挡中国人民和中华民族的前进步伐。我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,用接力奋斗、顽强拼搏造就国家发展的新辉煌,谱写民族复兴的新篇章。  黄坤明讲话后,82名南京市青少年代表宣读《和平宣言》,6名社会各界代表撞响“和平大钟”。伴随着3声深沉的钟声,3000只和平鸽展翅高飞,寄托着对死难者的深深哀思和对世界和平的向往追求。  全国人大常委会副委员长曹建明主持公祭仪式,国务委员、公安部部长赵克志、全国政协副主席苏辉和中央军委委员、军委政治工作部主任苗华出席。  参加过抗日战争的老战士老同志代表,中央党政军群有关部门和东部战区、江苏省、南京市负责同志,各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表,港澳台同胞代表,为中国人民抗日战争胜利作出贡献的国际友人或其遗属代表,南京大屠杀幸存者及遇难同胞亲属代表,国内外相关主题纪念(博物)馆代表,国内有关高校和智库专家代表,中日韩宗教界代表,驻宁部队官兵代表,江苏省各界群众代表等参加公祭仪式。  2014年2月27日,十二届全国人大常委会第七次会议通过决定,以立法形式将12月13日设立为南京大屠杀死难者国家公祭日。

台北市双子星案蹉跎多年,翻转首都轴线成空。 图/联合报系资料照片 分享 facebook 建业法律事务所主持律师王晨桓表示,依中央社108年12月10日报导,有关台北市西区门户计画C1/D1(东半街廓)土地开发案(双子星案),台北市政府捷运局已经通知原次优申请人蓝天宏汇团队,将于108年12月17日举行签约仪式。然而本案争议,至此并非了局,其间有关国家安全及依法行政之争议,对于我国投资环境之发展,将留下极为深远之负面影响。本案次优申请人之所以得以递补议约,主要原因在于原最优申请人南海马顿团队为外国人投资身分,须依外国人投资条例第8条第1项规定,向原处分机关提出设立专案公司之投资申请,经原处分机关准予投资设立公司后,始得以该新专案公司与台北市政府签订C1/D1案之投资契约。 南海马顿团队于107年1月25日向经济部投资审议委员会(下称投审会)提出「台湾南海公司」之新设公司投资申请,投审会以长达五个月之审理期间(一般审理期间平均应为一个月左右),于108年6月26日以新闻稿方式称本案「涉及国家安全议题」,及大陆地区政府或人民有经由香港南海公司掌控或影响台湾南海发展股份有限公司之「疑虑」,以极为暧昧模糊之影射性、猜测性理由,驳回南海公司之投资申请。因为无法取得该投资申请,台北市政府嗣后则以该公司逾期申请,视同放弃最优申请人之理由,而宣布由次优申请人递补,双双联手扼杀南海马顿团队耗费巨大努力取得之最优申请人资格。然而,本案主管机关对于「国家安全」之判断,实有重大疑虑,姑且不论其中认定事实部分多有误解(例如仅凭香港南海公司部分经理人具有陆籍身分,即断言陆人对香港南海公司具有「控制力」),其实南海公司之投资,早已经经济部借由大陆地区人民来台投资许可办法第3条第2项第2款、该部99年8月18日经审字第09904605070号函释所列之标准,经过严格审查认定后,认定大陆人民对南海公司「并无控制力」。也就是说,「并无陆人与其他投资人因约定而对诉愿人有超过半数之有表决权股份;并无陆人依法令或契约约定而可操控诉愿人之财务、营运及人事方针;可控制操控诉愿人之董事会(或约当组织),并无陆人有权超过半数主要成员之情事;可控制操控诉愿人南海发展公司之董事会(或约当组织),并无陆人有权主导超过半数投票权之情事;并无陆人对诉愿人南海发展公司有财务会计准则公报第五号、第七号所规定之控制能力」。但主管机关不知基于何原因,以非法定应认为陆人具控制能力之其他非重要、非法定事由,臆测或指摘陆人对陆人对南海公司仍有掌控或影响力,实属前后矛断之判断结果,且架空前阶段之审查程序,乃属判断滥用且违反依法行政原则至钜。如此前后矛盾之判断,再加上模糊不清之危害「国家安全」指控,亦完全无视台北市政府捷运局早已于台108年2月26日具体澄清本案并无国安疑虑之认定,其间理由为何,令人玩味。尤有甚者,本案主管机关不但于实体理由上之交代晦涩高深,于程序面上亦有诸多可议之处。例如投审会于高于一般案件五倍之审理期间中,命南海公司补正资料高达八次,但最后驳回之理由,却未出现在命补正之要求当中,经济部忽以从未命人补正、且与五个月间密集补正之资料完全无关之「疑虑」,率尔否准,形同该五个月之审查期间及庞杂之补正资料均属无谓之徒耗及徒劳,虚晃一招,孰能信服?更为令人瞠目者为,经济部于南海公司之诉愿程序中,甚至援引释字第546号解释,认为南海团队已经被台北市政府宣告放弃最优申请人资格,因此「欠缺权利保护之必要」,但之所以丧失最优申请人资格,正是因为经济部投审会拖延审查时间、作成违法处分所导致,该部居然反过头来以此为由,认为南海连提起诉愿的资格都没有,还援引本意为保障人民诉讼权之释字第546号解释,实令人无法置信,而此一主张,亦于诉愿言词辩论程序中,遭委员所痛斥。本案虽属个案,而国家安全之重要性,亦无人置疑,但对于国家安全之认定,仍然应该遵守依法行政原则,并且遵循正当法律程序,否则此一概念势将成为法治国的巨大后门,对于外国投资人而言,其所见到的将是投资台湾将隐含巨大之投资风险,而更为严重的是,无论何党派执政,国家安全都可能成为不当侵害人民基本权之利器,此绝非国人所乐见。

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本文来源:时时彩票 责任编辑:大发三分快3 2019年12月14日 11:09:05

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